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營造良好市場環境 促進有色金屬工業轉型

 自治區政府辦公廳日前印發《關于營造良好市場環境促進有色金屬工業調結構促轉型增效益的指導意見》(以下簡稱《意見》),就今后一個時期營造良好市場環境,促進有色金屬工業轉型升級、實現持續健康發展做出部署。

  《意見》明確,到2020年,通過控制新增產能、化解過剩產能、優化存量產能,使我區有色金屬工業產能利用率趨于合理。鋁產業煤電冶加一體化競爭力優勢得到進一步加強,產能利用率保持在95%左右;銅資源保障率有效提高,產業鏈適度延伸,產能利用率達到國內平均水平;鉛、鋅、鎂等金屬冶煉行業的環保、能耗、質量、安全、工藝裝備水平符合國家準入條件,精深加工水平顯著提高,產品品種顯著增加,產能利用率明顯提升,效益明顯好轉。

  《意見》要求,要嚴控新增產能。堅決貫徹落實《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》精神,對不符合環保、能耗、質量、安全、工藝裝備等相關法律法規規定和國家有關等量或減量置換政策及規劃要求的電解鋁新(改、擴)建項目,一律停止審批。同時積極化解過剩產能。按照依法依規退出過剩產能和引導產能有序轉移退出的要求分類實施。2020年底前,不符合環保、質量、安全、能耗、工藝裝備等法律法規相關規定的產能予以退出。

  《意見》指出,要加快煤電冶加一體化循環發展。引導企業向“三化”(產業園區化、上下游一體化、產品多元化)發展,擴大煤電冶加、探采選冶加、綜合利用等特色產業鏈規模。推廣智能制造試點示范項目建設經驗,促進“互聯網+”與企業生產經營深度融合。突破高鋁粉煤灰提取氧化鋁核心關鍵技術和共性技術,降低生產成本,爭取國家對高鋁粉煤灰循環經濟示范項目的支持。鼓勵企業通過并購、重組、參股等方式進行產業融合,組建跨行業的有色金屬生產加工企業集團。

  《意見》還進一步強調,要做足工作,降低企業成本。深化電力體制改革,認真落實《內蒙古自治區人民政府關于進一步深化電力體制改革促進產業結構調整有關事宜的通知》要求,對符合國家產業政策、行業先進技術標準和我區布局的有色金屬冶煉企業給予政策支持,推動特色工業園區電價改革試點向有色金屬行業拓展。鼓勵電冶聯營,已建成的具有自備電廠的電解鋁企業要按規定承擔并足額繳納政府性基金及系統備用費。以有利于地區經濟發展為出發點,隨著電力市場改革的推進,逐步以市場化改革降低企業電價水平。


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